Article réservé aux abonnésPourquoi les propriétaires et les conducteurs bruxellois payent-ils tous un impôt à... une coquille vide ?
Près de 293 millions d'euros sont payés chaque année à une institution qui n'a plus de compétence. Et cela ne va pas changer.
- Publié le 08-03-2026 à 16h30
- Mis à jour le 08-03-2026 à 18h32
Votre impôt immobilier (le précompte) comprend plusieurs lignes de calcul. L'une d'elles pourrait attirer votre attention. Elle dirige des millions d'euros vers une institution qui n'existe que sur papier. Explications.
Dans ce calcul, on trouve d'abord le revenu cadastral, qui est le montant théorique que pourrait vous rapporter votre bien. On trouve ensuite le taux d'imposition régional (1,25 %) qui donne un montant de base d'impôt, auquel viennent s'ajouter les fameux centimes additionnels communaux.
Cent centimes additionnels signifient, par exemple, une taxe complémentaire d'un euro pour chaque euro d'impôt régional. Pour 2025 la moyenne de centimes additionnels de 19 communes bruxelloises était de 3 339. Pour 2026, elle sera de 3 599 : neuf communes ont augmenté leurs additionnels au précompte immobilier pour l'exercice 2026.
Mais il y a d'autres centimes additionnels : la taxe d'agglomération qui est de 898 centimes. Prenons un exemple : votre revenu cadastral est de 1 200 euros pour 2025. L'impôt régional est de 1,25 %, donc vous payez 18,75 euros. Sur ces 18,75 ajoutons 3 450 centimes additionnels communaux (le taux d'Ixelles, par exemple), ce qui nous donne environ 647 euros. Et ajoutons les additionnels d'agglomération : 185 euros. Vous payerez donc en tout 18,75 + 647 + 185, soit 850 euros de précompte immobilier.
Problème : légalement, l'agglomération ne représente plus rien. Il s'agit d'une relique institutionnelle, dont la naissance remonte aux années 70, bien avant la création de la Région bruxelloise, donc. Avec la naissance de la Région en 1989, "l'agglo" est totalement vidée de ses compétences, renvoyées à la nouvelle Région.
"Juridiquement, l'entité de l'agglomération bruxelloise existe toujours, même si la Région a repris l'ensemble de ses compétences," précise le cabinet du ministre en charge du Budget, Dirk De Smedt (Anders, ex-Open VLD).
Mais où va l'argent ?
Les propriétaires paient donc un impôt à une coquille vide. Ils ne sont pas les seuls. Les automobilistes aussi paient un impôt à "l'agglo". Les communes appliquent en effet une majoration de 10 % sur la taxe régionale de mise en circulation d'un véhicule. Un cinquième de cette majoration communale revient directement à notre fameuse agglomération. La partie "immobilière" de l'impôt d'agglomération rapporte 290 millions d'euros par an. La partie "taxe circulation", uniquement 3 millions.
Mais alors où va cet argent ? Pas d'inquiétude. Puisque la Région a récupéré les compétences de l'agglomération, elle en a aussi récupéré les caisses. Tout cela est bien intégré dans le budget régional.
Pourquoi ne pas supprimer simplement cette taxe d'agglomération et tout basculer sur l'impôt régional ? Histoire de gagner en lisibilité. Pour le précompte immobilier, retirer la taxe d'agglomération obligerait la Région à augmenter son taux d'impôt pour compenser le manque à gagner.
Mais, puisque la part communale du précompte est calculée sur chaque euro du montant d'impôt régional, augmenter cet impôt régional pour compenser la perte de la taxe d'agglomération conduirait à une explosion exponentielle des montants d'impôts communaux. Les communes seraient alors toutes obligées de revoir et d'adapter leurs centimes additionnels à la baisse, sinon leurs parts d'impôts seraient impayables. Bref, un vrai casse-tête, alors on reste comme ça, avec une agglomération vide de sens, mais qui brasse des millions.